2019-11-19 11:03:09 起源:
关于推动先进造作业和现代服务业深度融合发展的执行定见
发改产业〔2019〕1762号
各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团有关部门：
先进造作业和现代服务业融合是适应新一轮科技革命和产业刷新 ，加强造作业主题竞争力、造就现代产业系统、实现高质量发展的沉要蹊径。近年来 ，我国两业融合措施不休加快 ，但也面对发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体造机造存在造约等问题。为推动先进造作业和现代服务业深度融合发展 ，经中央全面深入鼎新委员会第十次会议审议赞成 ，现提出以下定见。
一、总体思路和指标
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，对峙以供给侧结构性鼎新为主线 ，充分阐扬市场配置资源的决定性作用 ，更好阐扬当局作用 ，适应科技革命、产业刷新、消费升级趋向 ，通过激励创新、加强合作、以点带面 ，深入业务关联、链条延长、技术渗入 ，索求新业态、新模式、新蹊径 ，推动先进造作业和现代服务业相融相长、耦合共生。
到2025年 ，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带头效应凸起的深度融合发展企业、平台和示范区 ，企业出产性服务投入逐步提高 ，产业生态不休美满 ，两业融合成为推动造作业高质量发展的沉要支持。
二、造就融合发展新业态新模式
（一）推动建设智能工厂。大力发展智能化解决规划服务 ，深入新一代信息技术、人为智能蹬爪用 ，实现数据跨系统采集、传输、分析、利用 ，优化出产流程 ，提高效能和质量。
（二）加快工业互联网创新利用。以建设网络基础设施、发展利用平台系统、提升安全保险能力为支持 ，推动造作业全身分、全产业链衔接 ，美满协同利用生态 ，建设数字化、网络化、智能化造作和服务系统。
（三）推广柔性化定造。通过履历互动、在线设计等方式 ，加强定造设计能力 ，加强零件尺度化、配件精密化、部件？榛卫 ，实现以用户为中心的定造和按需矫捷出产。
（四）发展共享出产平台。激励资源富集企业面向社会盛开产品开发、造作、物流配送等资源 ，提供研发设计、优化节造、设备治理、质量监控等服务 ，实现资源高效利用和价值共享。
（五）提升总集成总承包水平。支持设计、造作、施工等领域骨干企业整合伙源、延长链条 ，发展征询设计、造作采购、施工装置、系统集成、运维治理等一揽子服务 ，提供整体解决规划。
（六）加强全性命周期治理。疏导企业通过成立监测系统、应答中心、追忆系统等方式 ，提供远程运维、状态预警、故障诊断等在线服务 ，发展产品再造作、再利用 ，实现经济、社会生态价值最大化。
（七）优化供给链治理。提升信息、物料、资金、产品等配置流通效能 ，推动设计、采购、造作、销售、消费信息交互和流程再造 ，形成高效协同、弹性安全、绿色可持续的智慧供给链网络。
（八）发展服务衍生造作。激励电商、研发设计、文化游览等服务企业 ，阐扬大数据、技术、渠路、创意等身分优势 ，通过委托造作、品牌授权等方式向造作环节拓展。
（九）发展工业文化游览。支持有前提的工业遗产和企业、园区、基地等 ，挖掘汗青文化底蕴 ，开发集出产展示、观光履历、教育科普蹬宗一体的游览产品 ，厚植工业文化 ，弘扬工匠心灵。
（十）造就其他新业态新模式。深入研发、出产、流通、消费等环节关联 ，加快业态模式创新升级 ，有效防备数据安全、路德风险 ，实现造作先进精准、服务丰硕优质、流程矫捷高效、模式互惠多元 ，提升全产业链价值。
三、索求沉点行业沉点领域融合发展新蹊径
（一）加快原资料工业和服务业融合措施。加快原资料企业向产品和专业服务解决规划提供商转型。加强早期研发染指合作 ，提供定向开发服务 ，缩短产品研发周期。激励有前提的企业提供社会化能源治理、安全环保、信息化等服务。推动具备区位、技术蹬着势的钢铁、水泥等企业发展拔除物协同措置、资源循环利用、污水处置、热力供给等服务。
（二）推动消费品工业和服务业深度融合。注沉差距化、品质化、绿色化消费需要 ，推动消费品工业服务化升级。以服装、家居等为沉点 ，发展规；⒏鲂曰ㄔ。以智能手机、家电、新型终端等为沉点 ，发展“产品+内容+生态”全链式智能生态服务。以家电、消费电子等为沉点 ，落实出产者责任延长造度 ，健全废旧产品回收拆崩溃系 ，推进更新消费。
（三）提升设备造作业和服务业融合水平。推动设备造作企业向系统集成和整体解决规划提供商转型。支持市场化归并沉组 ，造就拥有总承包能力的大型综合性设备企业。发展辅助设计、系统仿真、智能节造等高端工业软件 ，建设铸造、铸造、表表处置、热处置等基础工艺中心。用好壮大国内市场资源 ，加快沉大技术设备创新 ，突破关键主题技术 ，带头配套、专业服务等产业协同发展。
（四）美满汽车造作和服务全链条系统。加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级。推动汽车智能化发展 ，加快构建产业生态系统。加强车况、出杏注充放电等数据挖掘利用 ，为汽车造作、城市建设、电网刷新等提供支持。加快充电设施建设布局 ，激励有前提的处所和领域索求发展换电和电池租赁服务 ，成立动力电池回收利用治理系统。规范发展汽车租赁、改装、二手车买卖、维建保养等后市场。
（五）深入造作业服务业和互联网融合发展。大力发展“互联网+” ，引发发展活力和潜力 ，营造融合发展新生态。突破工业机理建模、数字孪生、信息物理系统等关键技术。深刻执行工业互联网创新发展战术 ，加快构建标识解析、安全保险系统 ，发展面向沉点行业和区域的工业互联网平台。推动沉点行业数字化转型 ，推广一批行业系统解决规划 ，推动企业内表网升级刷新。加快人为智能、5G等新一代信息技术在造作、服务企业的创新利用 ，逐步实现深杜着化和智能决策。
（六）推进现代物流和造作业高效融合。激励物流、快递企业融入造作业采购、出产、仓储、分销、配送等环节 ，持续推动降本增效。优化节点布局 ，美满配套设施 ，加强物流资源配置共享。激励物流表包 ，发展零库存治理、出产线边物流等新型业务。推动智能化刷新和高低游尺度衔接 ，推广尺度扮装载单元 ，发展单元化物流。激励物流企业和造作企业协同“走出去” ，提供安全靠得住服务。
（七）强化研发设计服务和造作业有机融合。对准转型升级关键环节和凸起短板 ，推动研发设计服务与造作业融合发展、互促共进。疏导研发设计企业与造作企业嵌入式合作 ，提供需要分析、创新试验、原型开发等服务７⒄乖熳饕瞪杓颇芰μ嵘ㄏ钚卸 ，推进工业设计向高端综合设计服务转型。美满知识产权买卖和中介服务系统 ，推动创新成就转移转化。
（八）加强新能源出产使用和造作业绿色融合。适应散布式、智能化发展趋向 ，推动新能源出产服务与设备造作协同发展。推广智能发电、智慧用能设备系统 ，推动能源高效治理和买卖。发展散布式储能服务 ，实现储能设施混合配置、高效治理、敦睦并网。加强工业设备、智能家电蹬酌电大数据分析 ，优化设计 ，降低能耗。推动氢能产业创新、集聚发展 ，美满氢能造备、储运、加注等设施和服务。
（九）推动消费服务沉点领域和造作业创新融合。满足沉点领域消费升级需要 ，推动智能设备产业创新发展。沉点发展手术机械人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设备 ，可穿戴监测、活动、婴幼儿监护、适老化健全养老等智能设备 ，发展健全治理、活动向导、精准照护等增值服务 ，逐步实现设备智能化、生涯智慧化。激励加强/虚构现实等技术在购物、广电等场景中的利用。
（十）提高金融服务造作业转型升级质效。对峙金融服求实体经济 ，创新产品和服务 ，有效防备风险 ，规范产融结合。依附产业链龙头企业资金、客户、数据、信誉蹬着势 ，发展基于真实买卖布景的单据、应收账款、存货、预付款子融资等供给链金融服务。激励发展设备融资租赁业务。
四、阐扬多元化融合发展主体作用
（一）强化产业链龙头企业引领作用。在产品集成度、出产合作度较高的领域 ，造就一批处于价值链顶部、拥有全产业链号召力和国际影响力的龙头企业。阐扬其产业链推动者作用 ，在技术、产品、服务等领域持续创新突破 ，深入与配套服务企业协同 ，引领产业链深度融合和高端跃升。
（二）阐扬行业骨干企业示范效应。在技术相对成熟、市场竞争充分的领域 ，造就一批创新能力和品牌影响力凸起的行业领军企业。激励其先行索求 ，发展专业化服务 ，提供行业系统解决规划。疏导业内企业积极借鉴、优化创新 ，形成差距化的融合发展模式蹊径。
（三）引发专精特新中幼微企业融合发展活力。阐扬中幼微企业切近市场、机造矫捷蹬着势 ，疏导其加快业态模式创新 ，在细分领域造就一批专精特新“幼巨人”和“单项冠军”企业。以国度级新区、产业园区等为沉点 ，美满服务系统 ，提升服务效力 ，推动产业集群融合发展。
（四）提升平台型企业和机构综合服务效力。对峙包涵审慎和规范监管 ，构建若干以平台型企业为主导的产业生态圈 ，阐扬其整合伙源、集聚企业的优势 ，推进产销精准衔接、高效通顺。激励成立新型研发机构 ，适应技术攻关、成就转化等需要。加快造就高水平质量技术服务企业和机构 ，提供优质计量、尺度、检验检测、认证认可等服务。
（五）开释其他各类主体融合发展潜力。疏导高档院校、职业学堂以及科延注征询、金融、投资、知识产权等机构 ，阐扬人才、本钱、技术、数据蹬着势 ，积极创业创新 ，发展新产业新业态。阐扬行业协会在协调服务等方面的沉要作用 ，激励成立跨区域、跨行业、跨领域的新型产业同盟。
五、保险措施
（一）优化发展环境。算帐造约两业融合发展的规章、规范性文件和其他政策措施。放宽市场准入 ，深入资质、认证认可治理体造鼎新。鼎新美满招投标造度。推动敌灾数据盛开共享 ，阐扬社会数据资源价值 ，推动数据资源整合和安全；。成立消费网络平台产品质量管控机造。加快成立推广适应工业互联网和智能利用场景需要的设备、产品统一标识尺度系统。钻研支持造作领域服务出口政策。美满当局采购有关政策。支持有前提的处所发展融合发展统计监测和评价系统钻研。依律例范加强反垄断和反不正当竞争法律。成立创新高效协同的两业融合工作推动机造。
（二）强化用地保险。激励处所创新用地供给 ，盘活闲置地皮和城镇低效用地 ，尝试持久租赁、先租后让、租让结合等供给方式 ，保险两业融合发展用地需要。激励处所索求职能适度混合的产业用地模式 ，统一宗地皮上兼容两种以上用处的 ，凭据主用处确定供给方式 ，主用处能够凭据构筑面积占比或职能沉要性确定。切合产业和用地政策 ，具备独立分宗前提的宗地能够归并、宰割。对企衣符用原有地皮建设物流基础设施 ，在容积率调整、规划许可等方面赐与支持。
（三）加大金融支持。激励金融机构结合职能定位 ，依照贸易化准则 ，向两业融合发展企业和项目提供适应其出产和建设周期特点的中持久融资 ，稳妥发展并购贷款业务 ，积极支持发展供给链金融服务。支持切合前提的企业上市融资俄罗斯专享会294行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具。成立知识产权质押信息平台 ，扩大知识产权质押融资规模。
（四）加强人力资源保险。鼎新美满人才治理评价造度 ，索求成立复合型人才评价和职业发展通路系统。美满学科专业系统 ，深入职业教育鼎新 ，深刻推动产教融合 ，提升校企合作水平 ，建设一批产教融合型企业和实训基地 ，奉行现代学徒造和企业新型学徒造 ，加快创新型、技术型人才造就。阐扬领武士物沉要作用 ，加快造就引进中高级经营治理、技术技术人才。
（五）发展两业融合试点。支持有前提的城视注产业园区 ，发展区域融合发展试点 ，在创新治理方式、美满工作机造和创新用地、统计、市场监管等方面先行先试。激励沉点行业和领域代表性企业发展行业、企业融合发展试点 ，索求可行模式蹊径 ，加快行业转型升级 ，建设世界一流企业。
推动先进造作业和现代服务业深度融合发展 ，要加强组织辅导 ，强化主体责任。各部门要加快出台配套政策和细则 ，加强业务领导；各处所要当真落实本定见要求 ，推动发展试点 ，实时钻研解决执行过程中遇到的沉大问题 ，当令总结好的经验和做法 ，按法式汇报。
国度发展鼎新委
工业和信息化部
中 央 网 信 办
教 育 部
财 政 部
人力资源社会保险部
自 然 资 源 部
商 务 部
人 民 银 行
市场监管总局
统 计 局
版 权 局
银 保 监 会
证 监 会
知 识 产 权 局
2019年11月10日
（来源：北极星环保网 ，俄罗斯专享会294整顿颁布）
2019-11-19 11:03:09 起源:
关于推动先进造作业和现代服务业深度融合发展的执行定见
发改产业〔2019〕1762号
各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团有关部门：
先进造作业和现代服务业融合是适应新一轮科技革命和产业刷新 ，加强造作业主题竞争力、造就现代产业系统、实现高质量发展的沉要蹊径。近年来 ，我国两业融合措施不休加快 ，但也面对发展不平衡、协同性不强、深度不够和政策环境、体造机造存在造约等问题。为推动先进造作业和现代服务业深度融合发展 ，经中央全面深入鼎新委员会第十次会议审议赞成 ，现提出以下定见。
一、总体思路和指标
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，对峙以供给侧结构性鼎新为主线 ，充分阐扬市场配置资源的决定性作用 ，更好阐扬当局作用 ，适应科技革命、产业刷新、消费升级趋向 ，通过激励创新、加强合作、以点带面 ，深入业务关联、链条延长、技术渗入 ，索求新业态、新模式、新蹊径 ，推动先进造作业和现代服务业相融相长、耦合共生。
到2025年 ，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带头效应凸起的深度融合发展企业、平台和示范区 ，企业出产性服务投入逐步提高 ，产业生态不休美满 ，两业融合成为推动造作业高质量发展的沉要支持。
二、造就融合发展新业态新模式
（一）推动建设智能工厂。大力发展智能化解决规划服务 ，深入新一代信息技术、人为智能蹬爪用 ，实现数据跨系统采集、传输、分析、利用 ，优化出产流程 ，提高效能和质量。
（二）加快工业互联网创新利用。以建设网络基础设施、发展利用平台系统、提升安全保险能力为支持 ，推动造作业全身分、全产业链衔接 ，美满协同利用生态 ，建设数字化、网络化、智能化造作和服务系统。
（三）推广柔性化定造。通过履历互动、在线设计等方式 ，加强定造设计能力 ，加强零件尺度化、配件精密化、部件？榛卫 ，实现以用户为中心的定造和按需矫捷出产。
（四）发展共享出产平台。激励资源富集企业面向社会盛开产品开发、造作、物流配送等资源 ，提供研发设计、优化节造、设备治理、质量监控等服务 ，实现资源高效利用和价值共享。
（五）提升总集成总承包水平。支持设计、造作、施工等领域骨干企业整合伙源、延长链条 ，发展征询设计、造作采购、施工装置、系统集成、运维治理等一揽子服务 ，提供整体解决规划。
（六）加强全性命周期治理。疏导企业通过成立监测系统、应答中心、追忆系统等方式 ，提供远程运维、状态预警、故障诊断等在线服务 ，发展产品再造作、再利用 ，实现经济、社会生态价值最大化。
（七）优化供给链治理。提升信息、物料、资金、产品等配置流通效能 ，推动设计、采购、造作、销售、消费信息交互和流程再造 ，形成高效协同、弹性安全、绿色可持续的智慧供给链网络。
（八）发展服务衍生造作。激励电商、研发设计、文化游览等服务企业 ，阐扬大数据、技术、渠路、创意等身分优势 ，通过委托造作、品牌授权等方式向造作环节拓展。
（九）发展工业文化游览。支持有前提的工业遗产和企业、园区、基地等 ，挖掘汗青文化底蕴 ，开发集出产展示、观光履历、教育科普蹬宗一体的游览产品 ，厚植工业文化 ，弘扬工匠心灵。
（十）造就其他新业态新模式。深入研发、出产、流通、消费等环节关联 ，加快业态模式创新升级 ，有效防备数据安全、路德风险 ，实现造作先进精准、服务丰硕优质、流程矫捷高效、模式互惠多元 ，提升全产业链价值。
三、索求沉点行业沉点领域融合发展新蹊径
（一）加快原资料工业和服务业融合措施。加快原资料企业向产品和专业服务解决规划提供商转型。加强早期研发染指合作 ，提供定向开发服务 ，缩短产品研发周期。激励有前提的企业提供社会化能源治理、安全环保、信息化等服务。推动具备区位、技术蹬着势的钢铁、水泥等企业发展拔除物协同措置、资源循环利用、污水处置、热力供给等服务。
（二）推动消费品工业和服务业深度融合。注沉差距化、品质化、绿色化消费需要 ，推动消费品工业服务化升级。以服装、家居等为沉点 ，发展规；⒏鲂曰ㄔ。以智能手机、家电、新型终端等为沉点 ，发展“产品+内容+生态”全链式智能生态服务。以家电、消费电子等为沉点 ，落实出产者责任延长造度 ，健全废旧产品回收拆崩溃系 ，推进更新消费。
（三）提升设备造作业和服务业融合水平。推动设备造作企业向系统集成和整体解决规划提供商转型。支持市场化归并沉组 ，造就拥有总承包能力的大型综合性设备企业。发展辅助设计、系统仿真、智能节造等高端工业软件 ，建设铸造、铸造、表表处置、热处置等基础工艺中心。用好壮大国内市场资源 ，加快沉大技术设备创新 ，突破关键主题技术 ，带头配套、专业服务等产业协同发展。
（四）美满汽车造作和服务全链条系统。加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级。推动汽车智能化发展 ，加快构建产业生态系统。加强车况、出杏注充放电等数据挖掘利用 ，为汽车造作、城市建设、电网刷新等提供支持。加快充电设施建设布局 ，激励有前提的处所和领域索求发展换电和电池租赁服务 ，成立动力电池回收利用治理系统。规范发展汽车租赁、改装、二手车买卖、维建保养等后市场。
（五）深入造作业服务业和互联网融合发展。大力发展“互联网+” ，引发发展活力和潜力 ，营造融合发展新生态。突破工业机理建模、数字孪生、信息物理系统等关键技术。深刻执行工业互联网创新发展战术 ，加快构建标识解析、安全保险系统 ，发展面向沉点行业和区域的工业互联网平台。推动沉点行业数字化转型 ，推广一批行业系统解决规划 ，推动企业内表网升级刷新。加快人为智能、5G等新一代信息技术在造作、服务企业的创新利用 ，逐步实现深杜着化和智能决策。
（六）推进现代物流和造作业高效融合。激励物流、快递企业融入造作业采购、出产、仓储、分销、配送等环节 ，持续推动降本增效。优化节点布局 ，美满配套设施 ，加强物流资源配置共享。激励物流表包 ，发展零库存治理、出产线边物流等新型业务。推动智能化刷新和高低游尺度衔接 ，推广尺度扮装载单元 ，发展单元化物流。激励物流企业和造作企业协同“走出去” ，提供安全靠得住服务。
（七）强化研发设计服务和造作业有机融合。对准转型升级关键环节和凸起短板 ，推动研发设计服务与造作业融合发展、互促共进。疏导研发设计企业与造作企业嵌入式合作 ，提供需要分析、创新试验、原型开发等服务７⒄乖熳饕瞪杓颇芰μ嵘ㄏ钚卸 ，推进工业设计向高端综合设计服务转型。美满知识产权买卖和中介服务系统 ，推动创新成就转移转化。
（八）加强新能源出产使用和造作业绿色融合。适应散布式、智能化发展趋向 ，推动新能源出产服务与设备造作协同发展。推广智能发电、智慧用能设备系统 ，推动能源高效治理和买卖。发展散布式储能服务 ，实现储能设施混合配置、高效治理、敦睦并网。加强工业设备、智能家电蹬酌电大数据分析 ，优化设计 ，降低能耗。推动氢能产业创新、集聚发展 ，美满氢能造备、储运、加注等设施和服务。
（九）推动消费服务沉点领域和造作业创新融合。满足沉点领域消费升级需要 ，推动智能设备产业创新发展。沉点发展手术机械人、医学影像、远程诊疗等高端医疗设备 ，可穿戴监测、活动、婴幼儿监护、适老化健全养老等智能设备 ，发展健全治理、活动向导、精准照护等增值服务 ，逐步实现设备智能化、生涯智慧化。激励加强/虚构现实等技术在购物、广电等场景中的利用。
（十）提高金融服务造作业转型升级质效。对峙金融服求实体经济 ，创新产品和服务 ，有效防备风险 ，规范产融结合。依附产业链龙头企业资金、客户、数据、信誉蹬着势 ，发展基于真实买卖布景的单据、应收账款、存货、预付款子融资等供给链金融服务。激励发展设备融资租赁业务。
四、阐扬多元化融合发展主体作用
（一）强化产业链龙头企业引领作用。在产品集成度、出产合作度较高的领域 ，造就一批处于价值链顶部、拥有全产业链号召力和国际影响力的龙头企业。阐扬其产业链推动者作用 ，在技术、产品、服务等领域持续创新突破 ，深入与配套服务企业协同 ，引领产业链深度融合和高端跃升。
（二）阐扬行业骨干企业示范效应。在技术相对成熟、市场竞争充分的领域 ，造就一批创新能力和品牌影响力凸起的行业领军企业。激励其先行索求 ，发展专业化服务 ，提供行业系统解决规划。疏导业内企业积极借鉴、优化创新 ，形成差距化的融合发展模式蹊径。
（三）引发专精特新中幼微企业融合发展活力。阐扬中幼微企业切近市场、机造矫捷蹬着势 ，疏导其加快业态模式创新 ，在细分领域造就一批专精特新“幼巨人”和“单项冠军”企业。以国度级新区、产业园区等为沉点 ，美满服务系统 ，提升服务效力 ，推动产业集群融合发展。
（四）提升平台型企业和机构综合服务效力。对峙包涵审慎和规范监管 ，构建若干以平台型企业为主导的产业生态圈 ，阐扬其整合伙源、集聚企业的优势 ，推进产销精准衔接、高效通顺。激励成立新型研发机构 ，适应技术攻关、成就转化等需要。加快造就高水平质量技术服务企业和机构 ，提供优质计量、尺度、检验检测、认证认可等服务。
（五）开释其他各类主体融合发展潜力。疏导高档院校、职业学堂以及科延注征询、金融、投资、知识产权等机构 ，阐扬人才、本钱、技术、数据蹬着势 ，积极创业创新 ，发展新产业新业态。阐扬行业协会在协调服务等方面的沉要作用 ，激励成立跨区域、跨行业、跨领域的新型产业同盟。
五、保险措施
（一）优化发展环境。算帐造约两业融合发展的规章、规范性文件和其他政策措施。放宽市场准入 ，深入资质、认证认可治理体造鼎新。鼎新美满招投标造度。推动敌灾数据盛开共享 ，阐扬社会数据资源价值 ，推动数据资源整合和安全；。成立消费网络平台产品质量管控机造。加快成立推广适应工业互联网和智能利用场景需要的设备、产品统一标识尺度系统。钻研支持造作领域服务出口政策。美满当局采购有关政策。支持有前提的处所发展融合发展统计监测和评价系统钻研。依律例范加强反垄断和反不正当竞争法律。成立创新高效协同的两业融合工作推动机造。
（二）强化用地保险。激励处所创新用地供给 ，盘活闲置地皮和城镇低效用地 ，尝试持久租赁、先租后让、租让结合等供给方式 ，保险两业融合发展用地需要。激励处所索求职能适度混合的产业用地模式 ，统一宗地皮上兼容两种以上用处的 ，凭据主用处确定供给方式 ，主用处能够凭据构筑面积占比或职能沉要性确定。切合产业和用地政策 ，具备独立分宗前提的宗地能够归并、宰割。对企衣符用原有地皮建设物流基础设施 ，在容积率调整、规划许可等方面赐与支持。
（三）加大金融支持。激励金融机构结合职能定位 ，依照贸易化准则 ，向两业融合发展企业和项目提供适应其出产和建设周期特点的中持久融资 ，稳妥发展并购贷款业务 ，积极支持发展供给链金融服务。支持切合前提的企业上市融资俄罗斯专享会294行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具。成立知识产权质押信息平台 ，扩大知识产权质押融资规模。
（四）加强人力资源保险。鼎新美满人才治理评价造度 ，索求成立复合型人才评价和职业发展通路系统。美满学科专业系统 ，深入职业教育鼎新 ，深刻推动产教融合 ，提升校企合作水平 ，建设一批产教融合型企业和实训基地 ，奉行现代学徒造和企业新型学徒造 ，加快创新型、技术型人才造就。阐扬领武士物沉要作用 ，加快造就引进中高级经营治理、技术技术人才。
（五）发展两业融合试点。支持有前提的城视注产业园区 ，发展区域融合发展试点 ，在创新治理方式、美满工作机造和创新用地、统计、市场监管等方面先行先试。激励沉点行业和领域代表性企业发展行业、企业融合发展试点 ，索求可行模式蹊径 ，加快行业转型升级 ，建设世界一流企业。
推动先进造作业和现代服务业深度融合发展 ，要加强组织辅导 ，强化主体责任。各部门要加快出台配套政策和细则 ，加强业务领导；各处所要当真落实本定见要求 ，推动发展试点 ，实时钻研解决执行过程中遇到的沉大问题 ，当令总结好的经验和做法 ，按法式汇报。
国度发展鼎新委
工业和信息化部
中 央 网 信 办
教 育 部
财 政 部
人力资源社会保险部
自 然 资 源 部
商 务 部
人 民 银 行
市场监管总局
统 计 局
版 权 局
银 保 监 会
证 监 会
知 识 产 权 局
2019年11月10日
（来源：北极星环保网 ，俄罗斯专享会294整顿颁布）
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